資源簡介

第四課 我國政府受人民的監(jiān)督
第一框 政府的權(quán)力：依法行使
第一部分：【課前準(zhǔn)備】
預(yù)習(xí)目標(biāo)及提綱：
一、什么是依法行政
二、為什么要依法行政
必要性、重要性
三、怎么辦
（1）具體要求
（2）提高依法行政的水平
（3）正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系
（4）堅持科學(xué)民主決策
（5）政府權(quán)力的行使還需要監(jiān)督
基礎(chǔ)知識梳理
1、依法行政：政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù) 。
【思考】為什么說依法行政就是堅持了對人民負(fù)責(zé)的原則？
2、政府依法行政的重要意義
（1） ；
（2） ；
（3） ；
（4） 。
3、政府依法行政的具體要求
（1） ；（2） ；（3） ；（4） ；（5） ；（6） 。
4、提高依法行政的水平的措施
⑴ ；
⑵ ；
⑶ ；
⑷政府依法行政必須堅持民主決策，才能真正對人民負(fù)責(zé)。民主決策的重要原則有：
； ； 。
第二部分：【課堂教學(xué)】
1、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的必要性是什么？
2、政府依法行政的具體要求
（1） ；（2） ；（3） ；（4） ；（5） ；（6） 。
【注1】合法與合理的關(guān)系：合法未必合理。政府行政首先必須合法，其次必須合理。
【注2】程序正當(dāng)?shù)囊饬x在于：程序正當(dāng)才能保證結(jié)果的正當(dāng)。
【注3】效率與公正是政府行政的兩大價值目標(biāo)。政府行政，應(yīng)當(dāng)在維護(hù)公正的前提下提高效率。
【注4】政府誠信，是社會誠信的關(guān)鍵和表率。
【注5】權(quán)責(zé)統(tǒng)一：有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
思考：有人認(rèn)為,堅持依法行政就是要求政府依法辦事。請你對此作簡要評析。
3、加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為的主體是誰？
第三部分：【課堂練習(xí)】
材料二 2010年8月,國務(wù)院召開全國依法行政工作會議,溫家寶總理作重要講話時指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段……社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整,部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加,群體性事件時有發(fā)生。要解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,必須深化改革,同時也要加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。
結(jié)合材料,回答應(yīng)該怎樣推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。
①加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;②加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;③深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;④審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策;⑤自覺接受人民監(jiān)督。
第四部分：【課后練習(xí)】：
第二框 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督
第一部分：【課前準(zhǔn)備】
預(yù)習(xí)目標(biāo)及提綱：
1、了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制。
2、理解我國的行政監(jiān)督體系。
3、歸納分析監(jiān)督政府權(quán)力的內(nèi)涵、途徑和意義。
關(guān)鍵 直接原因
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怎么做 ← 權(quán)力的行使:需要監(jiān)督 →為什么
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監(jiān)督體系 陽光工程 現(xiàn)實意義
基礎(chǔ)知識梳理
（一）、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督
1、群眾喉舌　政府鏡鑒
（1）對政府進(jìn)行權(quán)力監(jiān)督的實質(zhì)是：保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔的政府。
（2）對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性
權(quán)力是把雙刃劍。運用得好：　　　　　　 　　　；運用得不好：　　　　　　 　　。
（3）政府接監(jiān)督的重要意義
①　　　　　　　　　　　　是政府依法行政、做好工作的必要保證。
②才能　　　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，
③才能　　　　　　　　　　　　　　　　　，才能　　　　　　　　　　　　　　　　　　　，
4、怎樣制約和監(jiān)督政府權(quán)力
⑴關(guān)鍵是：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
⑵完成關(guān)鍵要靠：一是民主：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二是法制：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　⑶政府應(yīng)自覺接受監(jiān)督
①政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②政務(wù)信息公開制度：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
③陽光工程含義：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
④陽光工程的意義
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
有利于：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
綜合探究　政府的權(quán)威從何而來
1、政府的權(quán)威
（1）含義：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（2）政府權(quán)威的決定：從根本上是由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（3）體現(xiàn)：
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
必定：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
（4）根本標(biāo)志：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、如何樹立政府的權(quán)威
（1）途徑：
①政府及其工作人員要 決策、 行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。
②政府及其工作人員要有良好的 。
③政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系。
（2）最根本：權(quán)為民所用， ， 。
第二部分：【課堂教學(xué)】
1、中國行政監(jiān)督體系
主 體 監(jiān) 督 內(nèi) 容
行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨（政黨） 紀(jì)檢部門對黨員干部違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督
人民代表大會及其常委會（權(quán)力機(jī)關(guān)） 政府由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督①監(jiān)督憲法和法律的實施；②監(jiān)督“一府兩院”工作
法院和檢察院（司法機(jī)關(guān)） 法院（審判機(jī)關(guān)）和檢察院（檢察機(jī)關(guān)）通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及國家工作人員的違法行為
人民政協(xié)（民主監(jiān)督） 通過建議和批評的方式監(jiān)督：①憲法和法律的實施；②重大方針政策的貫徹執(zhí)行；③國家機(jī)關(guān)及工作人員的工作
社會公民（公民監(jiān)督） ①監(jiān)督人民代表；②監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員；③監(jiān)督方式：批評和建議、申訴、控告、檢舉
新聞媒體（輿論監(jiān)督） 特點：透明度高、威力大、影響廣、時效快等
行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 上級政府 上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下級行政機(jī)關(guān)
法制機(jī)關(guān) 各級政府的法制局的監(jiān)督
審計機(jī)關(guān) 國務(wù)院的審計署、地方各級人民政府的審計局的監(jiān)督
監(jiān)察機(jī)關(guān) 國務(wù)院監(jiān)察部、各級地方政府的監(jiān)察廳、局的監(jiān)督
第三部分：【課堂練習(xí)】
材料二 從2010年3月開始邳州一項名為“領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作績效評議”的制度開始實施，由50名人民評議員，每月對市政府的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行逐個評議和滿意度測評，一個“民評官”的“實驗”正在這里進(jìn)行著。真正把考核官員的話語權(quán)交給了群眾。
請你結(jié)合材料談?wù)剬Π芽己斯賳T的話語權(quán)交給群眾的認(rèn)識。(8分)
①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民，監(jiān)督權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，公民有權(quán)對官員進(jìn)行監(jiān)督。(2分)②政府是人民意志的執(zhí)行者，利益的維護(hù)者，只有自覺地接受監(jiān)督，才能更好地做到對人民負(fù)責(zé)。(2分)③政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤，防止權(quán)力的缺失和濫用。(2分)④讓公民來考核官員有利于更好地合民意、集民智、聚民心，才能作出正確決策，更好地做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。(2分)
第四部分：【課后練習(xí)】：

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