資源簡介

(共98張PPT)
全國人民代表大會
人民政府
人民法院
人民檢察院
監察委員會
監察權
立法權
行政權
審判權
監察權
請把下列國家機關與其相應的職能連線在一起。
新知導入
觀察與思考
請你觀察一下上述連線，說說你有何發現？
　　我國國家機關的職能是什么，行使哪些權力，如何行使權力，憲法和法律中有明確的規定。其中，我們熟悉的公安部門、市場監督管理部門、教育管理部門等行政機關，都在行使行政權力。
新知講解
在那么多的國家機關當中，行政機關是與我們的日常生活最密切相關的一個國家機關。那么，你知道行政機關都有哪些嗎？他們行使的是什么權力？
公安部門
市場監督管理部門
教育管理部門
視頻：深圳房產登記中心越權發證或將波及十萬市民
視頻當中提及到了一個十分關鍵的詞語“越權”，你理解的“越權”是什么意思呢？國家權力應該如何行使？
不同的國家機關所擁有的權力有所不同。我國國家機關的智能是什么，行使哪些權力，如何行使權力，憲法和法律中有明確的規定。
　　為治理學校周邊環境，同學們與交通執法大隊、稅務管理部門的工作人員進行了“改善校園周邊環境”的討論。
活動園
活動園
1.因為王叔叔是公安交通管理部門工作人員，這個部門負責維護、疏導路面交通秩序。
2.我聽到王叔叔說這是“法定職責”，說明他們的職責是法律賦予的。
王叔叔為什么能夠管學校門口車輛亂停亂放這件事呢？
活動園
活動園
李阿姨為什么建議同學們找市場監督管理部門來處理呢？說一說你的理由。
　　因為國家機關都有自己的職責范圍，不能越權，查處假冒偽劣商品屬于市場監督管理部門的職責。
知識窗
　　行政機關要受到憲法和法律的約束，做到法定職責必須為，法無授權不可為。也就是說，憲法和法律規定的職責，行政機關必須履行；憲法和法律沒有授予的權力，行政機關就不能行使。
　　國家機關必須在法定范圍內依照法定程序行使權利，既不能對應該履行的職責不履行、少履行或慢履行，也不能超越職責范圍行使權力。
請你判斷一下以下行政機關的做法對不對，為什么？
法定職責必須為
法無授權不可為
　　在班級舉行的“身邊的政府機構”觀察與交流活動中，同學們紛紛表達了自己的認識，請你與同伴們分享自己的發現吧。
活動園
活動園
你們小組是如何開展觀察活動的？與大家分享自己的發現吧。
活動園
觀察記錄單
相
關
鏈
接
　　不同的行政機關有各自的職權范圍，
我們在遇到問題和困難時，要去相應的
部門辦理或尋求幫助。例如，辦理戶口
應該去當地的公安部門；為子女辦理城鎮居民醫療保險，家長應當去戶籍所在地的醫療保障部門。
持卡人可以憑卡就醫進行醫療保險個人賬戶結算。
可以辦理養老保險相關事務。
前兩天，媽媽參加職業資格考試時忘記帶身份證，用社會保障卡證明了身份。
叔叔用社會保障卡申請了就業培訓，現在他已經找到了工作，開始上班了。
社會保障卡
社會保障卡是對我們一生生活的記錄、保障與服務。
　　根據憲法和法律規定，我國的行政機關下設的各部門職能分工不同，他們各司其職，各負其責，共同服務于人民，維護國家安定和社會秩序。
　　為了讓同學們了解行政機關的工作情況，王老師帶領大家到“一站式”行政服務中心參觀。看到井然有序的服務大廳和“‘一站式’服務，辦事不再走冤枉路”的橫幅，同學們議論開來。
活動園
活動園
你是如何看待上面的幾種說法？
活動園
視頻
現場知政：政府服務“一站式”
成都武侯區居民辦證更方便省時
思考與討論
1、看完視頻以后，你有什么樣的感受？“一站式”服務帶來了怎樣的好處？
2、政府為什么要建立和完善“一站式”服務呢？
　　“一站式”服務，就像一個“政務超市”，不同區域代表不同的行政機關，承擔著辦理不同業務的職能，人們到這里辦理業務時到相應的區域就可以。
　　在“一站式”行政服務中心辦好了許可證的周叔叔說：“政府的每個部門都有自己的分工，每個部門辦理不同的手續。以前，我要到很多部門辦理不同的許可證，來來回回需要很多天。現在，在‘一站式’行政服務中心，很快就辦妥啦！”
“一站式”可分為“一站式”購物和“一站式”服務。讓顧客享受到一次性完成或一步到位的便捷(俗稱“一條龍”服務)，不再需要東奔西走，節省了時間，提高了效率，以適應現代人快節奏、高效率的要求。
請你和同學一起，找一找當地的“一站式”行政服務中心吧！
找一找
你知道當地的“一站式”行政服務中心在哪里嗎？
深圳市行政服務大廳（福田區福中三路市民中心B區一層南部）
“一站式”行政服務
相
關
鏈
接
　　為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務系統，設置“12345”熱線電話、“12345”政府網站等。以熱線電話為例，它以“有求必應、有問必答”為目標，以“12345”作為統一對外號碼，整合各部門非緊急報警類服務熱線，形成一號牽頭、多線聯動、24小時受理、“一站式”公共熱線服務體系。人們遇到非緊急問題時，只要撥打一次熱線電話，就能及時、快速、有效地得到政府的服務和幫助。這是政府“聽民情、解民困、分民憂”的新平臺。
“12345”政務直通車進社區
“‘12345’上海市民服務熱線”網站
國家權力的行使是有邊界的，我國國家機關需要在法律的范圍內行使自己的權力。我國的行政機關依法行政，致力于為人民提供更好的服務與管理。
課堂總結
誰的權力大！
我大！
我比
你大！
怎樣理解漫畫中的含義
新知導入
在我國的經濟、社會等領域，必須加強對權力的監督，以保證權力的行使符合人民的意愿、體現人民的利益。
新知講解
視頻：監察委出手
查處群眾身邊的公權力腐敗
在區人民代表大會的會場外，學生小記者圍著人大代表，紛紛提問。
活動園
你有同樣的困惑嗎？
活動園
小貼士
國家機關及其工作人員必須按照法律要求，保持同公民與社會的練習，傾聽意見，接受監督，保證國家機關依法行使權力，自覺履行職責。
怎樣才能保證國家機關及其工作人員按照法律要求行使權力呢？
　　在我國，對權力的監督來自多個方面。把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，保證權力的依法運行。
黨內監督
01
國家機關監督
02
民主監督
03
司法監督
04
群眾監督
05
輿論監督
06
……
我們要健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
——習近平在紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話
　　
要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
　　——習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
劉鐵男倒臺證明公民監督大有可為
國家監察部網站發布了消息：發改委原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。
值得注意的是，這起事件是公民行使監督權的生動案例。
1、視頻中的這些“大老虎”都受到了怎樣的懲罰？
2、這給了你怎樣的啟示？
視頻：上半年共“打虎”10只
小組討論
1、想一想，說一說不受監督的權力會怎樣？
2、怎樣才能監督好權力？誰來監督呢？
查找資料，判斷下列事例屬于何種監督方式。
活動園
事例
監督方式
　　寫舉報信，實名舉報某國家工作人員收取他人巨額錢財。
　　撰文在報紙上發表，直接指出某機關工作中的問題。
群眾監督
輿論監督
在生活中，公民可采取多種方式參與監督。例如，采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式向有關部門舉報或反映；通過網絡、電視、廣播、報刊等媒體進行監督。
接受監督是法治國家的要求，更是社會發展的需要。國家機關要主動創造條件接受監督；公民也要積極參與監督國家機關，這是法律賦予我們的責任。
人民監督員參觀檢察院，了解檢察機關的工作
通過網站實行政務公開
政府公報
政府網站
政府新聞發布會
信息公開是國家機關主動接受監督的好做法。了解你生活的地區政務信息公開包括的內容。
　　我國法律規定，行政機關在行使行政管理職權的過程中，要通過政府公報、政府網站、新聞發布會、報刊等合法的形式，主動向社會公開有關信息，包括與公民切身利益相關的信息，需要公民廣泛知道或參與的信息，各行政機關的結構設置、職能、辦事程序等信息，以便更好地接受監督。監督行政機關是公民依法享有的權利。
公開信息的形式
政府
公報
報刊
政府
網站
新聞
發布會
知識窗
政府公報
政府公報是由政府機關出版發行的以登載法令、方針、政策、宣言、聲明、人事任免等各類政府文件為主要內容的連續出版物。公報有中央政府公報和地方各級政府、各機關公報。
作為中華人民共和國公民，不論年齡大小，我們都有對國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利，對他們的違法失職行為有提出申訴、控告或檢舉的權利。我們要依法行使監督權，在提出批評、檢舉問題時應該尊重事實，不能誣告陷害。
最近以來，公民和記者因議政或行使輿論監督權受到官員報復，以誹謗罪遭受追究的事件屢屢發生。如山東省高唐縣3人因對當地官員搞政績工程不滿，酒后一時興起，在百度網上寫下兩條留言，結果以涉嫌“侮辱”、“誹謗”的罪名被拘留。
社會觀察：公民監督權不可濫用
　　在課堂上，同學們就“小學生能否監督、怎樣監督”等問題展開了討論，提出了自己的看法。
活動園
你同意這些觀點嗎？說一說你的看法。
活動園
　　要依法行使監督權，不得誣告陷害、借機報復，不得侮辱他人人格，要維護國家安全。
公民在行使監督權時要注意
閱讀角
1.只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，
　才不會人亡政息?！珴蓶|
2.如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定
　要脫離群眾，犯大錯誤。——鄧小平
3.黨內監督和人民群眾的監督起作用了，制度不是稻草人，效果
　就出來了?！暯?br/>新知導入
梨雖無主，我心有主
　　元代大學者許衡一日外出，因為天氣炎熱，口渴難耐。正好路邊有一棵梨樹，行人紛紛去摘梨解渴，只有許衡一個人不為所動。這時候有人問他：“為什么你不摘梨呢？”許衡說：“不是自己的梨，怎么可以隨便亂摘呢？”那人就笑他迂腐：“世道這么亂，管它是誰的梨”。許衡說：“梨雖無主，我心有主?！?br/>朱德拒收貝雕畫
　　1974年8月，88歲高齡的朱德到秦皇島貝殼雕刻廠視察。
　　在雕刻廠，他走遍了每一個車間，親切地和工人們交談，全廠上下十分感動。于是，工人們商議，一定要選一件最有意義的貝雕制品送給朱德同志，以表敬意。大家選來選去，選中一幅貝雕畫《山峽夜航》。這幅畫呈現著如下美麗的景觀：青山對峙，湍流直瀉，船燈閃爍，破浪而行。象征著老一輩無產階級革命家領導全國人民歷盡千難萬險去奪取全國勝利的偉大氣概。工人們選好貝雕畫后，怕朱德當面
面拒絕，就悄悄地把它放在了朱德的警衛員乘坐的車的座位下面。
　　回到住處，警衛員發現了這幅貝雕畫，便將它交給了朱德。朱德看了看，說了聲：“送回去，老規矩！”第二天，康克清唯恐警衛人員“完不成任務”，專程親自把那幅貝雕畫送回了廠里。工人們誠懇地說：“這幅貝雕畫是我們大家親手制作的，是向朱德同志做匯報的，還是請您勸他收下吧?！笨悼饲逭\摯地笑著告訴大家：“老總一再說了，這是人民的財產，應該拿去換外匯，支援國家建設。大家的心意，老總已經收下了，謝謝大家?？墒沁@幅貝雕畫，堅決不能收。我看還是按老總的意思辦吧?！惫と藗兏袆拥靡粫r說不出話來。
國家權力機關在行使權力時依法受到制約和監督。
權力違法是指國家機關行使職權時違反法律規定的行為。
什么是權力違法呢？
權力違法必追責
國家機關行使職權時違反法律規定的行為，便是違法行為。對于國家機關的違法行為，要及時依法糾正，防止因國家機關違法行使職權給國家和人民的利益造成損失。
新知講解
　　王欣的爸爸剛剛開了一家飯館，區市場監督管理部門的工作人員檢查時，認為飯館的廚房不符合衛生標準，吊銷了飯館的許可證。
活動園
活動園
你贊成王欣媽媽的觀點嗎？
活動園
權力違法
依法糾正
不贊成王欣媽媽的觀點。行政機關沒有依法辦事，也要依法糾錯。王欣媽媽這樣說沒有履行對行政機關的監督職責，也沒有依法維權。
　　王欣的爸爸不服區市場監督管理部門的行政處罰，起訴到法院。法院判決認定：行政機關的處罰決定事實不清，證據不足，依法予以撤銷。
活動園
權力違法
依法糾正
能勝訴。對于國家機關的違法行為，要及時依法糾正，防止因國家機關違法行使職權給國家和人民的利益造成損失。
你知道法院依據哪部法律作出的判決嗎？
活動園
人民法院依據《中華人民共和國行政訴訟法》公正、及時審理行政案件，切實保障公民的合法權益，有效監督行政機關依法行使職權。
權力違法必追責
　　同學們圍繞“行政機關違法行使職權，造成損失，如何處理”展開了討論。
活動園
思考：你認為如果國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民合法權益，造成損害的，需要承擔責任嗎？
活動園
國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民合法權益，造成損害的，國家要依法承擔賠償責任。這既保護了公民的合法權益，又促使國家機關依法行使職權。
權力違法必追責
2014年，內蒙古自治區高級人民法院向某錯案的家屬送達了國家賠償決定書，共計賠償約206萬元。2016年，相關部門依法對該錯案負有責任的27人進行了追責。
依據《中華人民共和國國家賠償法》來賠償。
國家依據哪部法律來賠償
國家賠償金
國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。
2019年5月14日，最高人民檢察院第十檢察廳下發通知，要求各級人民檢察院辦理自身作為賠償義務機關的國家賠償案件時，執行新的日賠償標準315.94元。
一、填空。
1.(　　　　　)要受到憲法和法律的約束，做到法定職責必須為，法無授權
　不可為。
2.“一站式”服務，就像一個“政務超市”，不同區域代表不同的(　　　)
　機關，承擔著辦理不同業務的(　　　)，人們到這里辦理業務時到相應的
　區域就可以。
3.國家機關及其工作人員必須按照(　　　)要求，保持同公民與社會的聯系，傾聽意見，接受(　　　)，保證國家機關依法行使權力，自覺履行職責。
4.人民法院依據(　　　　　　　　　　　　)公正、及時審理行政案件，切
　實保障公民的合法權益，有效監督行政機關依法行使職權。
行政機關
行政
職能
法律
監督
中華人民共和國行政訴訟法
課堂練習
二、判斷下列說法是否正確，正確的打“√”，錯誤的打“×”。
1.我們買到假冒過期食品，應該找市場監督管理部門解決。(　　　)
2.為了更好地便民利民，許多地方政府建立了“12345”公共服務系統。
(　　　)
3.行政機關的權力都是國家法律規定的，所以他們怎樣行使權利不用人管。
(　　　)
4.在我國，對權力的監督只來自于法律。(　　　)
×
√
√
×
課堂練習
三、選擇正確的答案。
1.公民通過網絡，報刊等媒體進行監督，屬于(　　　)。
　A.輿論監督　　　　B.人大代表聯系群眾　　
　C.民主評議會　　
D.政府聽證會
2.政府可以通過(　　　)合法的形式，主動向社會公開有關信息。
　①政府公報　　②政府網站　?、坌侣劙l布會　　④報刊
　A.
①②③④　　B.①③④　　C.②③④　　D.①②④
3.小明的媽媽要給小明辦城鎮居民醫療保險，應當去戶籍所在地的(　　)。
　A.教育管理部門　　B.市場監督管理部門　　C.醫療保障部門
A
A
C
4.下列說法正確的是(　　　)
①每個公民都要樹立法律意識，增強法治觀念。
　②公民依法行使監督權,有利于督促國家機關及其工作人員嚴格依法辦事。
?、酃褚婪ㄐ惺贡O督權，有利于國家機關加強廉政建設。
?、芄褚婪ㄐ惺贡O督權，能杜絕貪污腐敗現象的發生。
　A.
①②③　　B.②③④　　C.①②④　　D.①③④
5.“缺少有力的監督,權力就可能會被濫用?！边@句話表明(　　　)
　A.有了監督，權力就一定不會被濫用。
　B.加強監督是我們一切工作的中心。
　C.法律實施和司法公正需要我們監督。
　D.監督應該是監督機關的事，與我們無關。
A
C
四、閱讀材料，回答問題。
　　聰聰的爸爸經營著一家飯店，區市場監督管理部門的工作人員檢查時，認為飯店的廚房不符合衛生標準，吊銷了飯店的許可證。
1.如果聰聰的爸爸不服區市場監督管理部門的行政處罰，可以怎么辦？
2.人民法院會依據哪部法律作出判決？
3.如果區市場監督管理部門的行政處罰屬于違法行使職權，給聰聰家造成了經濟
　損失，國家應該怎么做？
其意義是什么？
可以到人民法院起訴。
人民法院會依據《中華人民共和國行政訴訟法》公正、及時審理該案件。
　　國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民合法權益，造成損害的，國家要依法承擔賠償責任。
　　意義：這既保障了公民的合法權益，又促使國家機關依法行使職權。
五、日前，某縣出臺的《規范農村基層“小微權力”
運行的意見》中，村干部權力全透明、村務工作全公開。根據意見，各村要采用會議、公開欄、微信群、電子觸摸屏、農村黨員遠程教育平臺等各種方式，及時公開權力清單內容、規章制度等方面內容，并對村級所有收支、債權債務、合同履約等逐項逐筆明細公開，對反映權力運行過程的原始資料（單據）也要同時公開，將村干部處理村務的程序、過程和結果曬在陽光下，引導村民熟知權力運行過程，參與監督。
　　你認為村務公開有必要嗎？
　　(示例)我認為這樣的做法十分有必要。因為政府工作接受監督是法治國家的要求，更是社會發展需要。國家機關主動創造條件接受人民的監督；公民也要積極參與監督國家機關，這是法律賦予我們的責任。
通過學習了解我國國家機關行使權力違法要依法糾正。造成損害的，國家要依法賠償。知道行政訴訟法是公正審理權力違法的重要法律保障。
課堂總結
權力違法必追責

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