資源簡介

第四課　人民民主專政的社會主義國家
[課
程
要
求]
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家。
【知識梳理】
一、
人民民主專政的本質：人民當家作主
1．我國國體
(1)國體：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的__________的社會主義國家。
(2)地位：人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有________意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的______性質。
(3)特點：我國的國家政權堅持以________為領導，以________為基礎。我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素。
2．最廣泛、最真實、最管用的民主
(1)最廣泛的民主
這不僅表現在人民享有廣泛的________，而且表現在________的廣泛性上。
(2)最真實的民主
中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證；相關__________的建立與完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實；從實現方式上看，我國不僅在國家權力機關和人民政府的組織等方面實行________，還在國家和社會治理中實行多層次、多渠道的________。
(3)最管用的民主
我國建立了一整套保障____________的制度體系。這套制度體系體現了人民意志，保障了________，激發了人民的________，防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象，避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端。
二、堅持人民民主專政
1．堅持民主與專政的統一
(1)發揚人民民主
人民民主專政的本質是________當家作主。只有充分發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于________________的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
(2)堅持專政職能
人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行__________兩個方面。人民民主專政的國家政權擔負著對______________實行專政，維護國內____________，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
2．社會主義現代化建設的可靠保障
(1)對內職能：維護國家穩定，促進________。
(2)對外職能：______________，保衛國家安全。
(3)我國的國家職能與人民民主專政的________相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
【自主練習】
判一判
1．中華人民共和國的一切權力屬于公民。(　　)
2．社會主義國家公民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度、豐富社會主義民主形式。(　　)
3．我國的國體明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的公民性質。(　　)
4．農民階級是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。(　　)
5．民主作為政治制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。(　　)
6．中國共產黨的堅強領導，在實踐中保障了人民民主的有效落實。(　　)
7．人民民主專政的特點是最廣泛、最真實、最管用。(　　)
8．人民民主專政的本質是公民當家作主，公民是國家和社會的主人。(　　)
9．工人階級是我國的階級基礎。(　　)
10．我國社會主義制度建立之后，階級斗爭不再存在。(　　)
11．我國的人民民主不具有階級性。(　　)
12．人民民主專政就是對少數敵人實行專政。(　　)
13．人民民主專政是人民民主與對敵對分子專政的統一。(　　)
14．國家職能決定國家性質。(　　)
15．在對外方面，我國的社會主義現代化建設需要一個穩定有序的政治環境。(　　)
核心考點一　人民民主專政的本質：人民當家作主
1【考點精析】
1.我國民主是人民的民主
本質
我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質是人民當家作主。人民是國家的主人，一切權力歸人民
特征
我國民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。最廣泛就是要讓全體人民都能參與；最真實就是必須能真正體現人民的意愿；最管用就是途徑暢通、合理高效
領導
中國共產黨的堅強領導是在國家政治生活中實現人民民主的根本政治保證。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是我國政治制度區別于資本主義國家政治制度的本質特征，集中體現了我國社會主義政治制度的優越性
【特別提醒】　專政≠專制，人民≠公民，權利≠權力，人民民主專政≠人民民主，最廣泛≠全民性。
2．正確理解人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
特點
表現
內容
最廣泛
主體廣泛
包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者在內的全體人民都是國家和社會的主人
權利廣泛
人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。人民享有經濟、政治、文化、社會管理等多方面的權利
最真實
政治保證
中國共產黨的堅強領導
制度保障
我國已建立了一系列切實體現和有效維護人民民主的制度，制定了從多方面保障公民權利和自由的法律
實現方式
民主選舉；民主協商
最管用
制度體系
【方法技巧】　正確區分最廣泛、最真實、最管用
(1)最廣泛：強調的是權利內容和主體的多方面。
(2)最真實：強調的是權利能實現。具有“制度保障”、“法律保障”和“物質保障”。
(3)最管用：強調的是我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。
2【命題考向】
考向一
我國的國體
1．習近平總書記指出：“全心全意依靠工人階級不能只當口號喊、標簽貼，而要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程，落實到企業生產經營各方面?！边@是因為，工人階級是我們國家的(　　)
A．階級基礎
B．政治基石
C．領導階級
D．政治保證
考向二
最廣泛、最真實、最管用的民主
2．有國外學者做過這樣的對比：中國民主體制優勢明顯，高效率、快速執行；西方民主體制弊端叢生，低效率、議而不決。這進一步佐證了我國社會主義民主(　　)
①是最真實的民主　②實現高效運行和制約監督并行不?！、凼亲罟苡玫拿裰鳌、苣軌虮苊庀嗷コ钢舛鴮е聝群膰乐氐谋锥?br/>A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3【逐點過關】
命題點一
我國的國體
1．如圖漫畫《皆大歡喜》給我們的啟示是(　　)
①人民的合法權益得到保障?、谌嗣癞敿易髦鞯牡匚坏靡泽w現　③社會主義民主是全民的民主?、芄裣碛袑ι鐣聞盏墓芾頇?br/>A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．③④
命題點二
最廣泛、最真實、最管用的民主
2．孩子是我們的未來。貧困地區兒童“失落的童年”是家庭之痛，是國家發展之困。為打破“貧困—發育遲緩—終生貧困—代際傳遞”的惡性循環，近年來，中央財政加大投入，先后實施了農村義務教育學生營養改善計劃、國家貧困地區兒童營養改善項目等。這表明(　　)
①我國人民的民主權利是廣泛而具體的?、谖覈嗣駲嘁娴膶崿F具有物質保障?、酃竦恼螜嗬妥杂傻玫接行ПＵ稀、車易鹬睾捅Ｕ瞎竦纳鏅嗪桶l展權
A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．③④
核心考點二　堅持人民民主專政
1【考點精析】
1.全面理解人民民主專政
本質
人民當家作主，對廣大人民實行民主，對極少數敵人實行專政
重要性
是社會主義現代化建設的可靠保障
措施
發揚民主
保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，調動人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性
實行專政
堅持人民民主專政要對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動
2.國家職能的內容
對內
職能
維護國家穩定
依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動
促進社會發展
組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設
對外職能
防御外來侵略，保衛國家安全
堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境
【特別提醒】　履行國家職能的主體
(1)任何行為主體都有其職權、權利、義務。不同行為主體履行不同的職責。
(2)履行國家職能的主體必須是國家機關，其他任何政治、經濟、社會組織都不能履行國家職能。
2【命題考向】
考向一
堅持民主與專政的統一
1．如圖漫畫《合力》形象地表明(　　)
合力
①人民民主專政的本質是人民當家作主　②民主是專政的基礎，專政是民主的保障?、蹐猿秩嗣衩裰鲗Ｕ巧鐣髁x現代化建設的可靠保障　④在新時期國家的中心任務就是依法懲治腐敗
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
考向二
社會主義現代化建設的可靠保障
2．近年來，我國政府傾力鞏固國際社會堅持“一個中國”的格局，堅決反對外部勢力干預港澳事務；加強國際反恐和執法安全合作；積極為共建“一帶一路”架橋鋪路，緊緊服務國家經濟社會發展的中心任務。這些外交工作有利于(　　)
①維護我國的主權、安全和發展利益　②建立中國主導的國際秩序　③促進世界和平與發展?、芫S護各國的國家利益
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
3【逐點過關】
命題點一
堅持民主與專政的統一
1．2020年是掃黑除惡專項斗爭的決戰決勝之年，國家繼續保持嚴打高壓態勢，全力推進線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業清源，堅決打贏專項斗爭收官戰，推動長效常治。推進掃黑除惡專項斗爭“六清”行動(　　)
A．公安機關要發揮好協調各方的領導核心作用
B．要求執政黨行使好依法打擊違法犯罪活動的職能
C．根本目的在于對“黑惡”勢力實現精準打擊
D．有利于鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤，保障人民民主
命題點二
社會主義現代化建設的可靠保障
2．新增幼兒園學位3萬個；建設籌集各類政策性住房4.5萬套(間)，竣工9萬套(間)以上；建設提升蔬菜零售、便利店(社區超市)、早餐、家政服務等基本便民商業網點共1000個……從國家職能角度看，2020年北京市實施這些民生實事項目，主要是在(　　)
A．維護國家穩定
B．促進社會發展
C．保衛國家安全
D．堅持民主與專政的統一
易錯點1　誤認為人民民主專政的本質是公民當家作主
提醒　人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是國家和社會的主人。
[矯正訓練1]　習近平總書記指出：中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢”根本原因在于(　　)
A．我國公民是國家的主人
B．我國是社會主義國家，必須為全民謀福利
C．我國是人民民主專政的社會主義國家
D．人民民主具有廣泛性，是全民的民主
易錯點2　誤認為人民民主就是全民民主
提醒　民主具有鮮明的階級性，超階級的、全民的民主是不存在的。人民民主雖然是最廣泛的民主，但享有民主的是全體人民，而不是全體公民。
[矯正訓練2]　關于民主的認識，下列說法正確的有(　　)
①我國的民主是全民的、超階級的、真實的民主?、跊]有專政就沒有民主?、勖裰鞯谋举|是人民當家作主?、苊裰魇菍Ｖ频姆穸?br/>A．①②
B．①④
C．①③
D．②④
易錯點3　混淆社會主義民主的三個特點
提醒　最廣泛強調的是要讓全體人民都能參與，權利廣泛，如“工人”“農民”“選舉權”“政治自由”等，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最廣泛”；最真實強調的是必須能真正體現人民的意愿，如“政治保證”“制度保障”“民主選舉”等，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最真實”；最管用強調的是渠道暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現這些關鍵詞時，主要是指“最管用”。
[矯正訓練3]　黨的十九大報告指出，要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。加強協商民主制度建設，形成完整的制度體系，有助于防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象，避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端。這主要說明我國社會主義民主是(　　)
A．最廣泛的民主
B．最真實的民主
C．最管用的民主
D．最成熟的民主
第二單元　人民當家作主
第四課　人民民主專政的社會主義國家
第一步
知識梳理
一、
1．(1)人民民主專政　(2)根本性　人民　(3)工人階級　工農聯盟
2．(1)民主權利　民主主體　(2)制度和法律　民主選舉　民主協商　(3)人民當家作主　人民權益　創造活力
二、
1．(1)人民　社會主義現代化建設
(2)專政　極少數敵對分子　正常社會秩序　
2．(1)社會發展　(2)防御外來侵略　(3)國體
自主練習
1．提示：×　中華人民共和國的一切權力屬于人民。
2．提示：×　社會主義國家人民當家作主的本質屬性，要求不斷健全社會主義民主制度、豐富社會主義民主形式。
3．提示：×　我國的國體明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
4．提示：×　工人階級是領導階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。
5．提示：×　民主作為國家制度，是指在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務。
6．提示：×　中國共產黨的堅強領導，是在國家生活中實現人民民主的根本政治保證；相關制度和法律的建立與完善，在實踐中保障了人民民主的有效落實。
7．提示：×　最廣泛、最真實、最管用是社會主義民主的特點，不是人民民主專政的特點。
8．提示：×　人民民主專政的本質是人民當家作主，人民是國家和社會的主人。
9．提示：×　工農聯盟是我國的階級基礎。
10．提示：×　在我國社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
11．提示：×　我國的人民民主是對廣大人民實行民主。
12．提示：×　人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對少數敵人實行專政兩個方面。
13．提示：√
14．提示：×　國家性質決定國家職能。
15．提示：×　在對外方面，我國的社會主義現代化建設需要一個有利的國際環境；在對內方面，我國的社會主義現代化建設需要一個穩定有序的政治環境。
第二步
核心考點一
2　命題考向
1．解析：我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。其中，工人階級是我們國家的領導階級，工農聯盟是人民民主專政的階級基礎，C項正確，A項錯誤。四項基本原則是我國生存發展的政治基石，堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證，B、D兩項錯誤。
答案：C
2．解析：材料說明我國社會主義民主能夠避免相互掣肘而導致內耗嚴重、效率低下的弊端，是最管用的民主，③④正確。最真實的民主及制約監督等內容在材料中沒有體現，①②不選。
答案：D
3　逐點過關
1．解析：漫畫表明對公民合法權益的維護，①正確；通過對公民合法權益的維護，可見人民當家作主的地位，②正確；民主具有鮮明的階級性，排除③；④在漫畫中不能體現，排除。
答案：A
2．解析：材料未體現人民民主的廣泛性，①不選；材料強調的是保障公民的人權，而不是保障公民的政治權利和自由，③不選；②④正確。
答案：C
核心考點二
2　命題考向
1．解析：①不符合漫畫寓意；④錯誤，在新時期國家的中心任務是經濟建設。②③說法正確且符合漫畫寓意，故選B。
答案：B
2．解析：反對外部干預，有利于維護主權、安全和發展利益，①符合題意；加強反恐和執法安全合作、共建“一帶一路”，有利于促進世界和平與發展，③符合題意；②錯在“主導”；維護本國利益是主權國家外交活動的出發點和落腳點，④錯誤。
答案：C
3　逐點過關
1．解析：中國共產黨要發揮好協調各方的領導核心作用，公安機關是人民政府(行政機關)的組成部分，A錯誤。執政黨沒有打擊違法犯罪活動的職能，B錯誤。專政(“掃黑除惡”)是手段，民主是目的，其根本目的在于鞏固人民當家作主地位，C錯誤。故本題選D。
答案：D
2．解析：材料中并未體現維護國家穩定、保衛國家安全、堅持民主與專政的統一的國家職能，ACD不符合題意。“新增幼兒園學位”“建設籌集各類政策性住房”“基本便民商業網點”表明國家在行使社會公共服務職能，促進社會發展，B符合題意。故本題選B。
答案：B
第三步
矯正訓練1　解析：人民民主專政的本質是人民當家作主，故中國夢歸根到底是人民的夢，C符合題意；我國人民是國家的主人，A錯誤；國家的根本屬性是階級性，B中“為全民謀福利”說法錯誤；人民民主具有廣泛性，但不是全民的民主，我國對極少數敵對分子實行專政，D錯誤。
答案：C
矯正訓練2　解析：民主具有階級性，我國的民主是人民民主，不是全民的、超階級的民主，①錯誤；民主與專政是辯證統一的，沒有專政就沒有民主，民主是對專制的否定，②④正確；社會主義民主的本質是人民當家作主，不是任何民主的本質都是人民當家作主，③錯誤。
答案：D
矯正訓練3　解析：加強協商民主制度建設，形成完整的制度體系，保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利，這充分說明我國社會主義民主是最管用的民主，C符合題意；材料沒有體現社會主義民主是最廣泛、最真實的民主，A、B與題意不符；社會主義民主需要不斷完善和發展，D說法錯誤。
答案：C
-
10
-第五課　我國的根本政治制度
[課
程
要
求]
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【知識梳理】
一、
人民代表大會：我國的國家權力機關
1．人民行使國家權力的機關
(1)人民行使國家權力的方式
我國是__________的社會主義國家，一切權力屬于________。人民通過________選出自己的代表，組成各級____________。代表________的意志，根據________的利益行使權力。
(2)全國人民代表大會
地位
我國________________，其他機關都由其________，對其負責，受其________
職權
最高的________、決定權、________和監督權
常設機關
全國人民代表大會常務委員會
2.肩負人民重托的人大代表
(1)人大代表的產生
我國各級人民代表大會的代表，由________產生，采取直接選舉與________相結合的辦法。
(2)人大代表的地位
全國人民代表大會的代表是________________的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是________________的組成人員。
(3)人大代表的職權
________、表決權、________、質詢權等。
(4)人大代表的義務
各級人大代表應與________保持密切聯系，幫助所在地方的人民政府推進工作。人大代表是人民利益的代言人。應模范遵守____________，努力為人民服務，并自覺接受________的監督。
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1．人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照____________原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現____________歷史任務的____________。
2．實行人民代表大會制度的原因
是由我國____________的社會主義國家性質決定的。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照________轉化為________，并使之成為全體公民共同遵守的________。
3．人民代表大會制度的地位
人民代表大會制度是我國的________政治制度。在我國政治制度體系中居于________地位，國家的其他制度，都要受其統領和制約。
4．人民代表大會制度的優勢
(1)人民代表大會制度保障了________________。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家________的姿態投身于社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關________運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
【自主練習】
判一判
1．人民代表大會制度是我國的國體。(　　)
2．我國的政體是人民代表大會，具有根本性意義。(　　)
3．人民代表大會是我國的根本政治制度。(　　)
4．人大和其他國家機關是互相監督的關系。(　　)
5．人民代表大會制度在國家政治生活中體現權為民所賦原則。(　　)
6．人民代表大會是人民當家作主的制度保障，能夠動員人民積極投身于社會主義現代化建設。(　　)
7．人民代表大會是最高國家權力機關。(　　)
8．中國共產黨在我國國家機構中居于最高地位。(　　)
9．人民代表大會制度是一項適合世界各國的政治制度。(　　)
10．我國的一切權力屬于人民，人民直接行使管理國家的權力。(　　)
11．人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。(　　)
12．全國人大及其常委會是我國的最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。(　　)
13．人大代表的權利有立法權、決定權、任免權和監督權。(　　)
14．人大代表代替人民行使國家權力。(　　)
15．人大代表有權監督政府的工作。(　　)
核心考點一　人民代表大會：我國的國家權力機關
1【考點精析】
1.人民如何行使權力
【特別提醒】　權利≠權力
(1)公民直接行使權利，國家保障公民依法行使權利。
(2)人民間接行使國家權力，包括人大在內的國家機關直接行使國家權力。
2．人民代表大會的職權
職權
內容
區分
立法權
制定、修改、廢止法律的權力
區分四種權力關鍵是看內容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關于法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；如果是對相關國家機關的工作報告進行審議的決定，則是監督權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過的決定則是決定權
決定權
依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權
選舉、任命、罷免國家機關領導人員及其他組成人員的權力
監督權
監督憲法和法律的實施；監督政府、監察委員會、法院和檢察院的工作的權力
【特別注意】　全國人大行使最高立法權，全國人大及其常委會享有國家立法權，省、自治區、直轄市等的人大及其常委會有制定地方性法規的權力。
3．人大代表如何履行自己的職責
【注意】?、俨荒苷J為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民。
②區分人大代表個人權利與人大的職權。
③人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，普通人民群眾則是通過人大代表間接行使國家權力。
2【命題考向】
考向一
人民行使國家權力的機關
1．[2020·全國卷Ⅰ]2019年10月26日，十三屆全國人大常委會第十四次會議通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》。根據這一決定，國家監察委員會為執行法律的規定、履行領導地方各級監察委員會職責，可根據憲法和法律，制定監察法規。該決定表明(　　)
①全國人大常委會在監察立法工作中發揮主導作用
②全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規
③國家監察委員會是全國人大行使監督權的職能機構
④國家監察委員會擁有自主制定本部門法律的權力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向二
肩負人民重托的人大代表
2．[2020·江蘇卷]某市建立人大代表社區聯絡站，人大代表更好地做到了“關心民生、反映民情、解決民困”，為廣大群眾營造了良好的工作生活環境，讓人們切實感受到“以前在報紙上、電視里的人大代表，現在就在身邊”。建立人大代表社區聯絡站旨在(　　)
①使社區群眾能夠直接參與民主選舉?、跒槿舜蟠砺穆毐M責提供平臺?、凼股鐓^群眾能夠直接參與民主管理　④密切人大代表與基層群眾聯系
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
3【逐點過關】
命題點一
人民行使國家權力的機關
1．根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，全國人大常委會法制工作委員會對民法典各分編草案進行了修改完善，形成了《中華人民共和國民法典(草案)》，并將《草案》提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議，審議后通過中國人大網公開征求社會公眾意見。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。這表明(　　)
A．全國人大常委會依法行使審議權和最高國家立法權
B．全國人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法
C．全國人大常委會是全國人大的常設執行機關
D．全國人大常委會依法行使決定權
命題點二
肩負人民重托的人大代表
2．[2019·全國卷Ⅲ]2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠(　　)
①強化人大環境監督機構的職能　②暢通人大代表監督環境問題的渠道?、厶岣呷舜蟠硖幹铆h境問題的能力
④增強人大代表監督環境問題的時效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
核心考點二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1【考點精析】
1.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系
(1)人民民主專政與人民代表大會制度
人民民主專政
人民代表大會制度
區別
我國的國體
我國的政體
聯系
人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的，它保障了人民當家作主
(2)人民代表大會與人民代表大會制度
人民代表大會
人民代表大會制度
區別
是我國的國家權力機關
是我國的根本政治制度，是我國的政體
聯系
人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統一管理國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石
(3)人民代表大會制度與黨的領導之間的關系
①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的。②黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權來實現。
(4)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系
2．人民代表大會制度與西方議會制的區別
人民代表大會制度
西方議會制
經濟基礎
生產資料公有制
生產資料私有制
反映國體
人民民主專政
資產階級專政
階級實質
人民當家作主
維護資產階級利益
權力主體
人民
資產階級
活動原則
民主集中制
三權分立
辦事效率
協調高效
相互扯皮、效率不高
2【命題考向】
考向一
我國的政權組織形式
1．[2019·浙江4月選考]2019年3月，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國(　　)
①人大代表享有決定權　②人民的意志得到全面體現　③全國人民代表大會擁有立法權　④人民代表大會制度實行民主集中制
A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．③④
考向二
人民代表大會制度的優勢
2．每年在兩會期間，全國人大代表提出的建議都會及時辦理完畢并答復代表。在辦理過程中，各有關部門將辦理代表建議與加強改進工作結合起來，認真研究吸納代表意見；充分發揮代表建議的重要參考作用，完善相關政策措施。從中我們可以感受到(　　)
①人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度?、谖覈粩嗵岣呷舜蟠淼臎Q策效率?、廴嗣翊泶髸贫葓猿置裰骷兄?，回應人民群眾關切　④人大代表肩負人民重托，代表人民的意志行使質詢權
A．①③　　　B．①④
C．②③　　　D．②④
3【逐點過關】
命題點一
我國的政權組織形式
1．國家安全，國之大事、頭等大事。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。由此可見，在我國(　　)
①全國人民代表大會擁有立法權?、谌舜蟠硇惺固岚笝?，維護國家安全?、廴嗣翊泶髸贫葘嵭忻裰骷兄?br/>④人民民主是最廣泛的民主
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
命題點二
人民代表大會制度的優勢
2．新型冠狀病毒肺炎暴發以來，網絡直播在傳播正能量、傳遞文化和價值觀等方面發揮著重要作用，同時也出現了一些新問題。有的是以低俗內容作為吸睛手段，打擦邊球，甚至逾越法律底線，造成不良影響。下列能有效解決這類問題的途徑是(　　)
A．公民向人大代表提建議→人大代表行使立法權→完善對于網絡直播立法
B．公民向政府提意見建議→政府出臺新措施→依法加強對網絡直播的監管
C．公民依法參與民主管理→政府依法行使監察權→加強對網絡直播的監察
D．公民依法行使監督權→發現網絡直播侵權行為→公民行使質詢權表達權
易錯點1　混淆人大的立法權和決定權
提醒　如果是關于法律的立、改、廢的決定，是立法權；如果是關于國家大政方針、規劃的通過，則是決定權。
[矯正訓練1]　十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。該法典是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的法典。這是全國人大在行使(　　)
A．立法權
B．審議權
C．表決權
D．決定權
易錯點2　混淆人大的職權與人大代表的職權
提醒　立法權、決定權、任免權和監督權是人大的職權，審議權、表決權、提案權和質詢權是人大代表的職權。
[矯正訓練2]　財政教育經費投入不足，是長期以來制約我國教育事業發展的一個重要因素。面對這一問題，假如你是人大代表，可以(　　)
A．行使立法權，完善有關財政教育經費投入的法律法規
B．行使決定權，統籌規劃各級政府的財政教育經費投入
C．行使質詢權，督促各級政府依法落實財政教育經費投入
D．行使提案權，聯名其他代表制定財政教育經費使用計劃
易錯點3　混淆我國的國家制度、根本制度、根本政治制度與基本政治制度
提醒　
國家制度
廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體
根本制度
社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
根本政治制度
人民代表大會制度
基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度
[矯正訓練3]　2021年是全國人民代表大會成立67周年。67年來，人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民幸福，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度(　　)
①有利于保證國家機關協調高效運轉　②是保障人民當家作主的基本政治制度?、蹧Q定了我國人民民主專政的國家性質?、苣軇訂T全體人民投身于社會主義建設
A．①②　　　B．①③
C．②④　　　D．①④
第五課　我國的根本政治制度
第一步
知識梳理
一、
1．(1)人民當家作主　人民　民主選舉　人民代表大會　人民　人民　(2)最高國家權力機關　產生　監督　立法權　任免權
2．(1)民主選舉　間接選舉
(2)最高國家權力機關　地方各級國家權力機關
(3)提案權　審議權　(4)人民群眾　憲法和法律　人民
二、
1．民主集中制　人民民主專政　政權組織形式
2．人民當家作主　法定程序　國家意志　法律規范
3．根本　核心　
4．(1)人民當家作主　(2)主人翁　(3)協調高效　
自主練習
1．提示：×　人民代表大會制度是我國的政體，人民民主專政是我國的國體。
2．提示：×　我國的政體是人民代表大會制度，不是人民代表大會。
3．提示：×　人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
4．提示：×　人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。二者是監督與被監督的關系。
5．提示：×　人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民主權原則，突出強調權為民所賦。
6．提示：×　人民代表大會制度是人民當家作主的制度保障，能夠動員人民積極投身于社會主義現代化建設。
7．提示：×　人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。全國人民代表大會是最高國家權力機關。
8．提示：×　中國共產黨不是國家機關，我國國家機構中居于最高地位的是全國人大。
9．提示：×　人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，不一定適合別的國家。
10．提示：×　我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是各級人民代表大會，人民行使管理國家的權力是間接的而不是直接的。
11．提示：×　全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。
12．提示：×　全國人大是我國的最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，享有立法權、決定權、任免權、監督權。
13．提示：×　人大代表的職權包括：提案權、表決權和投票權、審議權、質詢權等；立法權、決定權、任免權、監督權是人大的權力。
14．提示：×　是代表而不是代替。
15．提示：√
第二步
核心考點一
2　命題考向
1．解析：全國人大常委會通過《關于國家監察委員會制定監察法規的決定》，根據這一決定，國家監察委員會可以制定監察法規，這表明全國人大常委會可以授權國家監察委員會制定法規，其在監察立法工作中發揮主導作用，①②正確。國家監察委員會是我國的監察機關，不是人大行使監督權的職能機構，③錯誤。人大擁有立法權，國家監察委員會只能按照人大的授權制定本部門的法規，④錯誤。
答案：A
2．解析：人大代表通過社區聯絡站這一平臺履職盡責，更好地做到了“關心民生、反映民情、解決民困”，密切了與人民群眾的聯系，②④正確。材料說的是人大代表通過社區聯絡站履職盡責，沒有涉及民主選舉，①不選；材料強調的是人大代表聯系群眾，不是公民參與民主管理，③不選。
答案：C
3　逐點過關
1．解析：全國人大常委會對《中華人民共和國民法典(草案)》修訂的過程表明，全國人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，B符合題意。審議權是人大代表的權利，不是人大常委會的職權，全國人大常委會作為全國人大的常設機關，不具有最高國家立法權，A說法錯誤。全國人大常委會是全國人大的常設機關，不是執行機關，C說法錯誤。全國人大常委會依法行使立法權而不是決定權，D不符合材料。
答案：B
2．解析：本題考查我國的人民代表大會制度考點中的人民代表大會的職權、人大代表的職責的知識；主要考查學生獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的能力；以某省建立環境資源保護監督系統為依托考查公共參與的核心素養；從價值觀念看有利于培養學生關注社會發展，積極參加社會實踐，增強社會責任感和民主法治觀念，提高公民意識。人大是國家權力機關，環境與資源保護委員會是國家環境監督機構，①錯誤。處置環境問題的主體是國家機關，人大代表不具有處置環境問題的能力，③錯誤。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規，這有利于暢通人大代表監督環境問題的渠道，也有利于增強人大代表監督環境問題的時效性，②④正確。
答案：C
核心考點二
2　命題考向
1．解析：“經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》”，表明人民代表大會制度實行民主集中制原則，全國人大擁有立法權，③④入選。人大行使決定權，而不是人大代表行使決定權，①錯誤，排除?！叭嗣竦囊庵镜玫饺骟w現”從材料中無法得出，②不選。
答案：D
2．解析：各有關部門將辦理代表建議與加強改進工作結合起來，認真研究吸納代表意見；充分發揮代表建議的重要參考作用，完善相關政策措施。說明人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度；我國人民代表大會制度堅持民主集制，回應人民群眾關切，①③符合題意。人大代表無決策權，②錯誤。材料所述沒有涉及“人大代表肩負人民的重托，代表人民的意志行使質詢權”，④不符合題意。故本題選A。
答案：A
3　逐點過關
1．解析：十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。這表明在我國全國人民代表大會擁有立法權，人民代表大會制度實行民主集中制，①③符合題意。材料體現了人大代表行使表決權而不是提案權，排除②。材料表明我國人民代表大會制度實行民主集中制，人民民主是最廣泛的民主在材料中未體現，排除④。故本題選B。
答案：B
2．解析：隨著現在網絡的普及，網絡安全問題引發人們關注，為此，公民可以向政府提出建議，之后政府出臺新措施，加強對網絡直播的監管，強化個人信息保護監管力度，B正確。人大代表并不具有立法權，A錯誤。監察權屬于監察機關，不是政府，C錯誤。公民不能行使質詢權，人大代表具有質詢權，D錯誤。本題選B項。
答案：B
第三步
矯正訓練1　解析：材料體現的是對法律的制定修改，屬于立法權，故A入選；審議權與表決權是人大代表的職權而不是人大的職權，B、C不選；決定權主要體現的是對重大事項的決定，材料未體現，D排除。
答案：A
矯正訓練2　解析：教育經費短缺，可能是因為行政部門在經費下發的過程中出現問題，因此作為人大代表，應該行使質詢權，督促各級政府依法落實財政教育經費投入，C符合題意；立法權和決定權是人民代表大會擁有的權力，人大代表沒有立法權與決定權，A、B錯誤；制定財政教育經費使用計劃是行政部門的職權，而不是人大代表的職權，D錯誤。
答案：C
矯正訓練3　解析：材料意味著人民代表大會制度有利于保證國家機關協調高效運轉，保障了人民當家作主的地位，能有效動員全體人民投身于社會主義建設，①④正確且符合題意；人民代表大會制度是根本政治制度，②錯誤；國體決定政體，③中“人民代表大會制度決定我國國家性質”說法錯誤。
答案：D
-
12
-第六課　我國的基本政治制度
[課
程
要
求]
闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，筑牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
【知識梳理】
一、
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1．中國特色社會主義政黨制度
(1)地位：是我國的一項________政治制度。
(2)內容
基本方針
“長期共存、________、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業的________
前提保證
________________是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證
政治地位
在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨
活動準則
各政黨包括執政黨都必須以________為根本的活動準則
(3)新型的政黨關系與政黨制度形式
中國共產黨同各民主黨派既________又________，而不是互相反對。中國共產黨依法________，各民主黨派依法________，而不是輪流執政。
(4)優越性：與人民代表大會制度相適應，有利于發展____________，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
2．中國人民政治協商會議
性質
中國人民______________的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家________的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
主題
____________
職能
履行政治協商、________和參政議政的職能
作用
社會主義________的重要渠道和專門協商機構
要求
人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把________貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
加強人民政協________，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實
二、民族區域自治制度
1．我國是統一的多民族國家
(1)我國民族格局的特點
________是我國民族格局的最重要特點。
(2)我國的結構形式
中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受________統轄。
(3)新型民族關系
________________的社會主義民族關系。我國始終堅持民族________、民族________和各民族共同繁榮的方針。
2．民族區域自治制度
(1)原因：統一的多民族國家的歷史傳統，“________________”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的________的民族關系。
(2)含義：民族區域自治制度是在國家________領導下，在各少數民族________的地方設立________機關、依法行使________的制度。
(3)自治：我國的民族自治地方分為________、自治州、自治縣三級。自治機關是民族自治地方的______________和________，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使________。
(4)特點：我國的民族區域自治制度以________為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
(5)地位：民族區域自治制度是我國的一項________政治制度。
(6)作用：民族區域自治制度是中國共產黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的________。
(7)要求：堅持和完善民族區域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
3．我國的宗教政策與法律
我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行____________政策，________管理宗教事務，堅持____________的原則，積極引導宗教與____________相適應。
三、基層群眾自治制度
1．我國基層群眾自治的組織形式
(1)基層群眾自治的含義
是人民群眾在城鄉____________領導下，在居住地范圍內，依托基層群眾自治組織，依法________行使民主權利，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主制度和治理模式。
(2)村委會
____________是農村基層群眾性自治組織。實現自己的事情自己辦，自己的難題自己解。
(3)居委會
____________是城市基層群眾性自治組織。居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。
2．人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
原因
保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重要內容；基層群眾自治制度是我國的一項____________，____________是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進
途徑與方式
________、民主協商、________、民主管理、________
【自主練習】
判一判
1．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的根本政治制度。(　　)
2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在中華人民共和國的建國過程中孕育。(　　)
3．在我國，中國共產黨和各民主黨派聯合執政。(　　)
4．中國共產黨與各民主黨派是政治同盟關系。(　　)
5．中國共產黨和各民主黨派以憲法和法律為準繩履行職責。(　　)
6．中國共產黨與各民主黨派是領導與被領導，監督與被監督的關系。(　　)
7．作為統一的多民族國家，多元結構是我國民族格局的重要特點。(　　)
8．堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮，是我國處理民族關系的三項基本原則。
(　　)
9．民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族居住的地方設立自治機關，行使自治權的制度。(　　)
10．我國的民族區域自治制度以民族團結為前提和基礎。(　　)
11．民族自治機關是自治地方的人民代表大會、人民政府和司法機關。(　　)
12．我國的民族自治地方分為自治區、自治縣、自治鄉三級。(　　)
13．積極引導宗教與社會主義相適應。(　　)
14．村民(居民)委員會是我國的基層政權機關。(　　)
15．基層群眾自治制度是我國的根本政治制度。(　　)
16．依托基層群眾自治組織，人民群眾依法間接行使民主權利。(　　)
17．涉及全體村民利益的問題，由村民委員會議討論決定。(　　)
18．基層群眾自治實行共同管理、共同教育、共同服務、共同監督。(　　)
19．在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的全體村民或本區的全體居民。(　　)
　
　
　　
核心考點一　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1【考點精析】
1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位
具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度
發展歷程
在新民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展
基本內容
①通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨
②多黨合作的首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導
③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
④多黨合作的根本活動準則：在社會主義法治的框架下設定和運行的，各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則
⑤多黨合作政治協商的機構：人民政協
特色
一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政
優越性
與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業
2.中國人民政治協商會議(簡稱人民政協)
性質
是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
組成
由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
職能
圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能
工作要求
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，圍繞團結和民主兩大主題，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實
2【命題考向】
考向一
中國特色社會主義政黨制度
1．[2018·全國卷Ⅲ]2016年以來，受中共中央委托，各民主黨派中央分別赴8個貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，深入了解脫貧攻堅工作實際，協助總結各地經驗和做法，就存在的困難和問題提出了一系列的監督性意見建議。民主黨派的上述做法(　　)
①創新了外部監督的形式，提升了人民政協的履職能力　②發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實
③貫徹了多黨合作的基本方針，增強了民主監督的針對性
④彰顯了民主黨派的協商功能，開創了多黨合作的新路徑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
考向二
中國人民政治協商會議
2．[2020·江蘇卷]2019年9月，全國政協召開了“推進農產品質量安全追溯體系建設”重點提案辦理協商會，相關提案單位和委員與農業農村部、商務部、市場監管總局等部門負責同志暢所欲言，聚焦問題互動交流，協商探討形成共識。材料表明(　　)
A．協商民主是我國民主政治的鮮明特色
B．人民政協對政府工作進行質詢和問責
C．政協委員履行了組織經濟建設的職能
D．堅持共產黨的領導是多黨合作的前提
3【逐點過關】
命題點一
中國特色社會主義政黨制度
1．每遇重大決策或召開重要會議，黨和政府都要召集以民主黨派為主體的黨外人士進行座談，廣泛征求黨外人士的意見和建議。民主黨派能夠受邀參政議政，主要是因為民主黨派(　　)
①以黨的領導作為根本活動準則?、诳梢詤⒓訃艺啵菄艺叩闹贫ㄕ摺、凼菒蹏y一戰線的重要組成部分?、芫哂腥瞬琶芗?、聯系廣泛的優勢
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
命題點二
中國人民政治協商會議
2．[2019·浙江4月]某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在(　　)
①履行政治協商職能?、诩訌娮陨斫ㄔO，提高履職能力　③激發委員們的責任感和使命感?、芄膭钗瘑T們行使國家政策決定權
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
核心考點二　民族區域自治制度
1【考點精析】
1.全面把握鞏固社會主義民族關系的舉措
處理好民族關系問題，既是一個國家的重大問題，又是人們生活中必須面對的具體問題，意義重大。應從以下幾方面著手：
(1)從黨和國家角度
①堅持和完善處理民族關系的三原則：民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則。
②制定和完善有關法律，為我國平等團結互助和諧的社會主義民族關系提供法律保障。
③完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，為鞏固社會主義民族關系提供制度保障。
④堅持中國共產黨的正確領導，這是鞏固社會主義民族關系的關鍵。
(2)從公民角度：自覺履行憲法規定的維護國家統一和民族團結的義務，是每個中國公民的責任。作為當代青年學生，要把鞏固和發展社會主義民族關系的責任付諸行動。
2．正確理解我國的宗教政策與法律應注意的問題
宗教政策
正確理解
實行宗教信
仰自由政策　　
①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教
②正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動
③宗教不能干預國家行政、教育、司法等
④中共黨員、共青團員不能信教
依法管理
宗教事務
①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動
②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立自主自辦的原則
①我國的宗教采取自治、自傳、自養的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配
②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往
積極引導宗教與社會主義社會相適應
①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰
②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
2【命題考向】
考向一
民族關系、民族區域自治制度
1．[2020·全國卷Ⅲ]2019年，中央財政通過國家文物保護專項資金、非物質文化遺產保護專項資金以及中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金等相關財政轉移支付，支持加強民族語言文字出版能力建設，推動少數民族地區新聞出版廣播電視事業發展。中央財政支持(　　)
①旨在推動民族地區文化事業的發展?、谕癸@了民族區域自治制度的優越性　③是民族地區經濟社會發展的基本保障?、荏w現了各民族共同發展共同富裕共同繁榮原則
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
考向二
我國的宗教政策與法律
2．宗教問題常與民族問題相交織，影響民族團結和社會穩定；也常與國際沖突相交織，成為國際關系和世界政治環境中的一個重要因素。這對我們處理宗教問題的啟示是(　　)
A．宗教屬于唯心主義范疇，主要起消極作用，應予以取締
B．宗教作為一種社會力量，可以利用它為社會主義建設服務，要加以提倡
C．我國宗教要堅持獨立自主自辦的原則，不與國外宗教界交往，以防止滲透
D．要正確貫徹宗教信仰自由政策，并依法加強對宗教事務的管理
3【逐點過關】
命題點一
民族關系、民族區域自治制度
1．[2020·山東卷]基諾族在1979年被認定為我國第56個民族。云南省西雙版納傣族自治州景洪市基諾山基諾族鄉是基諾族的主要聚居地，是全國唯一的基諾族鄉。黨的十八大以來，在黨和政府引導扶持下，基諾族人民積極發展當地特色產業。2019年4月，基諾族“整族脫貧”；如今，正朝著全面小康目標邁進。上述材料表明(　　)
①基諾族人民的生存權和發展權得到了保障?、诨Z山基諾族鄉人民政府在脫貧工作中依法行使自治權?、畚覈髯迦嗣褚婪ㄆ降鹊叵碛袡嗬?、平等地履行義務　④我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
命題點二
我國的宗教政策與法律
2．《宗教事務條例》堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，加強了對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務的規范管理。這表明我國(　　)
①依法加強對宗教事務的管理?、趫猿肿诮淌聞摘毩⒆灾髯赞k的原則?、廴魏巫诮袒顒佣际艿椒杀Ｗo　④宗教性質已經發生根本轉變
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
核心考點三　基層群眾自治制度
1【考點精析】
1.正確理解村民自治和居民自治
(1)村(居)委會不是國家機關，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內公共事務和公共事業，而非村中一切事務。
(2)村(居)委會區別于民族自治地方的自治機關，自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村(居)委會。
(3)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
(4)黨的十七大正式將基層群眾自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度并列，納入中國特色的政治制度范疇。
(5)從形式上看，中國已經建立了以農村村民委員會、城市居民委員會和企業職工代表大會為主要內容的基層群眾自治體系。
(6)擴大基層民主政治，不等于擴大和增加公民的政治權利。
2．基層民主實踐的形式與內容
形式
內容
民主選舉
直接選舉產生村委會居委會成員
民主協商
有序參與，合理表達，在城市或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開
民主決策
凡關系到公共利益、公共事務的事項，集體做出決定
民主管理
依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化、程序化
民主監督
防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤
2【命題考向】
考向一
我國基層群眾自制的組織形式
1．[2020·全國卷Ⅲ]近年來，某縣各鄉鎮因地制宜在村委會辦公樓、社區商店、醫療衛生室等地方設立近百個村民服務代辦點，提供社?？ㄐ畔⒉杉⑸觐I老年人優待證等10多項政務服務。設立村民服務代辦點(　　)
①優化了農村社區的組織結構?、谀軌蚋脤崿F村民民主權利?、凼寝r村公共服務機制創新的體現?、芴嵘嘶鶎诱卜账?br/>A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
考向二
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
2．[2020·江蘇卷]為更好應對新冠肺炎疫情，國務院“互聯網＋督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，助力疫情精準防控。此舉(　　)
①保障了我國公民基本的民主權利的實現　②實現了國家治理體系和治理能力現代化?、垠w現了人民民主專政的本質是人民當家作主?、軇撔铝吮O管方式以便于公民監督政府的工作
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
3【逐點過關】
命題點一
我國基層群眾自制的組織形式
1．[2019·全國卷Ⅰ]某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠(　　)
①提升基層群眾自治組織的公信力?、诩訌娀鶎有姓到y內部監督?、鄯奖愦迕裥惺姑裰鞅O督權　④保證村民行使民主決策權
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
命題點二
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
2．[2020·浙江7月]H市一些老舊小區通過成立紅茶議事會、民主懇談會，讓群眾深度參與小區改造中的方案設計、質量監督、糾紛調停等事務，使小區改造任務順利完成。這種參與方式是(　　)
①發揚社會主義民主的有效形式　②擴大公民政治權利的有效途徑?、劬用癖O督居委會工作的重要途徑?、芫用裰苯庸芾砘鶎庸彩聞盏捏w現
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
易錯點1　不能準確理解中國共產黨與民主黨派的關系
提醒　中國共產黨與民主黨派在政治上是領導與被領導的關系；在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；在法律地位上是平等的關系；在工作上是互相監督的關系；在事業上是通力合作的親密友黨關系。
[矯正訓練1]　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。有關這一制度下列說法正確的是(　　)
①各民主黨派參與執政黨和國家領導人人選的協商
②中國共產黨對民主黨派實行政治領導、組織領導和思想領導?、壑袊伯a黨與各民主黨派是互相監督的關系　④憲法是多黨合作根本的活動準則
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
易錯點2　誤認為人大代表與政協委員都是選舉產生的，人大監督與政協監督都具有法律約束力
提醒　人大代表由選舉產生，政協委員則是經民主協商推薦產生的；人大是運用國家權力進行監督，其監督具有法律約束力，人民政協是愛國統一戰線的組織，其監督是一種民主監督，不具有法律約束力。
[矯正訓練2]　在政治協商會議上，人稱“麻辣”委員的蔣洪，尖銳地提出了《陽光財政，我盼得頭發已白了》的提案，呼吁我國各級政府的財政應該加強透明度，而不能讓老百姓一頭霧水。政協委員之所以呼吁，是因為(　　)
A．政協委員有權參與國家事務的管理
B．政協與共產黨是親密友黨關系
C．政協委員是人民選舉的，代表人民的利益
D．政協委員可行使國家權力
易錯點3　不能準確理解民族平等、民族團結與各民族共同繁榮之間的關系
提醒　民族平等是實現民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經濟發展，又是實現民族平等、民族團結的物質保證。
[矯正訓練3]　“全面實現小康，一個民族都不能少?！睘榧涌爝吘车貐^與人口較少民族地區的發展，新疆維吾爾自治區各級黨委和政府積極落實興邊富民政策，規劃投資300億元，實施宜居宜業宜游的邊境小康村建設，讓邊境地區人民、人口較少民族人民同全區人民一道共享改革發展帶來的成果，共同奔跑在致富奔小康的大道上。材料充分說明(　　)
①各民族共同繁榮是民族平等和民族團結的物質保證?、诿褡鍒F結是民族平等的政治基礎　③各民族共同富裕是實現中華民族偉大復興的必然要求　④我國新型的社會主義民族關系基本形成
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
易錯點4　誤認為宗教可以與社會主義相適應
提醒　宗教是一種唯心主義世界觀，不可能與社會主義相適應。但在我國，廣大信教群眾是擁護社會主義社會的，宗教團體已成為聯系各自信教群眾的愛國組織，因此宗教能與社會主義社會相適應。
[矯正訓練4]　全國政協十三屆一次會議召開前夕，全國政協委員十一世班禪額爾德尼·確吉杰布前往青海、西藏八個地市州調研，通過和農牧民接觸，細致調查，結合數據和實例為參加政協會議準備提案。十一世班禪的做法(　　)
A．說明佛教能夠與社會主義相適應
B．表明宗教信仰自由是公民的基本權利
C．行使了政協委員對國家大事的決定權
D．表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量
易錯點5　村(居)民委員會屬于基層政權
提醒　村(居)民委員會是基層群眾性自治組織，不屬于基層政權。我國的基層政權，在城市指的是不設區的市、市轄區的人大及其常委會和政府，在農村指的是鄉、民族鄉、鎮的人大和政府。
[矯正訓練5]　村民自治是我國民主政治一塊廣袤而寶貴的試驗田。Z省近年在每個村莊都建立了村務監督委員會，旨在防止村民自治蛻變為“村官主治”，同時，針對村民自治選舉的腐敗問題，該省省委組織部聯合其他部門共同制定了《Z省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》。這有利于(　　)
①完善基層民主自治，鞏固基層政權　②保障村民依法有效行使民主權利?、鄞迕褡灾巫呱现贫然⒁幏痘能壍?br/>④村民直接行使管理國家事務的權利
A．①③
B．②③
C．①④
D．②④
第六課　我國的基本政治制度
第一步
知識梳理
一、
1．(1)基本　(2)互相監督　親密友黨　中國共產黨的領導　憲法　(3)親密合作　互相監督　執政　參政　(4)社會主義民主　
2．愛國統一戰線　治理體系　團結和民主　民主監督　協商民主　協商民主　民主監督
二、
1．(1)多元一體　(2)中央政府　(3)平等團結互助和諧　平等　團結
2．(1)大雜居、小聚居、相互交錯　相互依存
(2)統一　聚居　自治　自治權
(3)自治區　人民代表大會　人民政府　自治權
(4)國家統一　(5)基本　(6)重要保證　
3．宗教信仰自由　依法　獨立自主自辦　社會主義社會
三、
1．(1)基層黨組織　直接　(2)村民委員會　(3)居民委員會
2．基本政治制度　擴大基層民主　民主選舉　民主決策　民主監督
自主練習
1．提示：×　我國的根本政治制度是人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的基本政治制度。
2．提示：×　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，在新民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展。
3．提示：×　在我國，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨，參政不等于執政。
4．提示：×　中國共產黨與各民主黨派是政治聯盟關系。
5．提示：√
6．提示：×　中國共產黨與各民主黨派在政治上是領導與被領導關系，在組織上是各自獨立的，中國共產黨與各民主黨派是互相監督的關系，不是監督與被監督的關系。
7．提示：×　作為統一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的重要特點。
8．提示：√
9．提示：×　民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，行使自治權的制度。
10．提示：×　我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎。
11．提示：×　民族自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府。
12．提示：×　我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
13．提示：×　積極引導宗教與社會主義社會相適應，這既是社會主義對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。
14．提示：×　村民(居民)委員會是我國的基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權機關。
15．提示：×　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
16．提示：×　依托基層群眾自治組織，人民群眾依法直接行使民主權利。
17．提示：×　涉及全體村民利益的問題，村民委員會必須提請村民會議討論決定。
18．提示：×　基層群眾自治實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
19．提示：√
第二步
核心考點一
2　命題考向
1．解析：各民主黨派受中共中央委托，助力脫貧攻堅工作，這發揮了民主黨派自身優勢，推進了中央決策部署的落實，②正確。各民主黨派中央深入貧困地區就脫貧攻堅提出一系列的監督性意見建議，增強了民主監督的針對性，③正確。材料的主體是民主黨派，不是人民政協，①錯誤。材料主要強調的是民主黨派參政議政、民主監督，不是政治協商；民主黨派的做法是貫徹多黨合作基本方針的表現，并沒有開創多黨合作的新路徑，④錯誤。
答案：C
2．解析：全國政協召開重點提案辦理協商會，相關提案單位和委員與相關部門負責同志協商探討形成共識，體現了協商民主是我國民主政治的鮮明特色，A正確。人民政協不能對政府工作進行質詢和問責，且質詢權屬于人大代表，B錯誤。政府履行組織經濟建設的職能，政協委員不履行這一職能，C錯誤。題干沒有強調中國共產黨的領導，D不選。
答案：A
3　逐點過關
1．解析：民主黨派能夠受邀參政議政，主要是因為我國的民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，具有人才密集、聯系廣泛的優勢，是愛國統一戰線的重要組成部分，③④符合題意。多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律，①錯誤。民主黨派可以參加國家政權，但不是國家政策的制定者，②錯誤。故本題選D。
答案：D
2．解析：某省政協評選出政協委員提交的優秀提案，并予以表彰，這一方面是政協提高自身履職能力的體現，另一方面也有利于激發政協委員的責任感和使命感，②③入選。履行政治協商的職能，與材料主旨無關，①排除。政協委員不能行使國家政策決定權，④排除。
答案：B
核心考點二
2　命題考向
1．解析：加強民族語言文字出版能力建設、推動少數民族地區新聞出版廣播電視事業的發展，這些都屬于民族地區文化事業建設的內容，①符合題意；這些舉措有利于發展民族地區的文化，更好地發揮文化建設在民族發展中的作用，實現各民族的共同發展共同富裕共同繁榮，④符合題意。材料主要強調的是中央財政支持民族地區文化事業發展，沒有涉及民族區域自治，②錯誤；中央財政是支持民族地區經濟社會發展的重要力量，但不是基本保障，③錯誤。
答案：B
2．解析：宗教問題常與民族問題相交織，影響民族團結和社會穩定，影響國際關系和世界政治環境，因此應重視并正確處理宗教問題。為此，必須正確貫徹宗教信仰自由政策，并依法加強對宗教事務的管理，故應選D；A不符合宗教自身產生、發展、消亡的規律；B、C不符合我國的宗教政策。
答案：D
3　逐點過關
1．解析：基諾族實現“整族脫貧”，表明基諾族人民的生活水平得以提高，他們的生存權和發展權得到保障，①符合題意。在全面建設小康社會的今天，基諾族人民也正朝著全面小康目標邁進，體現了我國推動各民族共同發展、共同富裕、共同繁榮，④符合題意。基諾山基諾族鄉人民政府不是自治機關，不能行使自治權，②說法錯誤。題干中沒有涉及各族人民履行義務，③不符合題意。
答案：B
2．解析：③錯誤，正常的宗教活動受法律保護。④錯誤，宗教的性質沒有改變。《宗教事務條例》堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，加強了對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務的規范管理。這表明我國依法加強對宗教事務的管理，堅持宗教事務獨立自主自辦的原則，①②正確。故選A。
答案：A
核心考點三
2　命題考向
1．解析：該縣各鄉鎮因地制宜設立近百個村民服務代辦點，提供社?？ㄐ畔⒉杉?、申領老年人優待證等10多項政務服務，這是農村公共服務機制創新的體現，有利于基層政府提升公共服務水平，更好為人民服務，③④符合題意。設立村民服務代辦點與農村社區組織結構無關，①不選。設立村民服務代辦點旨在創新農村公共服務機制，不涉及村民民主權利，②不選。
答案：D
2．解析：國務院“互聯網＋督查”平臺運用互聯網技術助力疫情防控，有利于人民群眾監督政府工作，保障人民當家作主，③④正確。公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權，材料沒有體現，①不選；國務院的做法有助于推進國家治理體系和治理能力現代化，但預計到2050年我國才能實現治理體系和治理能力現代化，②中“實現了”說法錯誤。
答案：D
3　逐點過關
1．解析：本題中某縣在各村推行“四亮開”工作法，及“公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況”，能方便村民行使民主監督權，從而提升基層群眾自治組織的公信力，①③正確。該縣中各村的做法不屬于行政系統內部監督，②錯誤。題干主旨是在強調村民進行民主監督而非參與民主決策，且村民沒有民主決策權，④錯誤。故答案為B。
答案：B
2．解析：在老舊小區改造中，通過成立紅茶議事會、民主懇談會，群眾深度參與改造的方案設計、質量監督、糾紛調停等事務，體現了基層民主自治中居民直接管理基層公共事務，這種參與方式是發揚社會主義民主的有效形式，①④正確。公民的政治權利是法定的，不因政治生活中某項具體舉措而擴大，②說法錯誤。材料不涉及居民對居委會工作的監督，③不符合題意。
答案：D
第三步
矯正訓練1　解析：各民主黨派可以參與國家領導人人選的協商，但不能參與執政黨領導人人選的協商，中國共產黨與各民主黨派在組織上是相互獨立的，①②錯誤；③④都屬于我國政黨制度的主要內容。
答案：D
矯正訓練2　解析：政協委員之所以呼吁，是因為政協委員有權參與國家事務的管理，A入選；我國各民主黨派與共產黨是親密友黨關系，B錯誤；政協委員并不是由人民選舉產生，C錯誤；政協不是國家機關，政協委員不能行使國家權力，D錯誤。
答案：A
矯正訓練3　解析：材料說明了各民族共同繁榮是民族平等和民族團結的物質保證，各民族共同富裕是實現中華民族偉大復興的必然要求，①③入選。②錯誤，民族平等是實現民族團結的政治基礎。④錯誤，我國已經形成了新型的社會主義民族關系。
答案：B
矯正訓練4　解析：十一世班禪在參加政協會議前實地調研，準備提案，表明愛國宗教人士是國家建設的積極力量，D符合題意；宗教能夠與社會主義社會相適應，A錯誤；材料不是為了說明公民享有宗教信仰自由的權利，B不符合題意；決定權是人大的職權，C錯誤。
答案：D
矯正訓練5　解析：①錯誤，村委會不是我國的基層政權組織；②③符合題意，Z省在每個村莊建立村務監督委員會，制定《Z省防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》，以法規的形式保障村民的權利，有助于村民自治走上制度化、規范化的軌道；④錯誤，村民不能直接管理國家事務。
答案：B
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