資源簡介

高一年級政治學科導學案
課題： 9.2 嚴格立法
課型：新授課 編制人： 審稿： 日期：
【學習目標】
（1）了解嚴格執法的內涵。
（2）理解嚴格執法的意義。
（3）理解嚴格執法的要求。
【重難點】
教學重點：理解嚴格執法的意義
教學難點：理解嚴格執法的要求
【自主學習·互動展示·當堂反饋】
模塊 自學內容 學法指導 隨堂筆記 互動展示
知
識
點
梳
理 （要熟記課本重點知識，加深理解，注意運用）
一．嚴格執法的內涵
1.嚴格執法，就是① 在執法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，② 是執法的最重要主體，行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
2.嚴格執法，有助于捍衛③ 的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。 ④ 必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
嚴格執法，有助于實現社會⑤ 。政府只有堅持嚴格執法，懲處⑥ 行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
嚴格執法，有助于推進建設⑦ 。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府⑧ 、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
二．推進嚴格執法
全面履行① 。行政機關要堅持② 必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
堅持③ 執法。嚴密的執法程序是規范執法的④ ，也是執法公開公正的⑤ 。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
堅持⑥ 執法。行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的⑦ 。
堅持⑧ 執法。執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現⑨ 最大化。
自主探究一：
材料一：法令行則國治，法令弛則國亂。全面建成小康社會進入決勝階段，全面深化改革進入攻堅期，人民群眾對政府嚴格執法的要求越來越高。如法學家耶林所言：“世上不法之事，莫過于執法之人自己破壞法律。法律的看守人變成法律的殺人犯，猶如醫生毒死病人，監護人絞殺被監護人。”政府的執法行為和執法效果事關政府的公共形象，更關乎整個社會法治意識的培育與養成。從某種意義上甚至可以說，政府的執法水平在很大程度上代表著和影響著社會的法治水平。
材料二：疫情期間，河南公安機關以涉疫涉企、擾亂市場秩序、涉野生動物、干擾扶貧和坑農害農等為重點，嚴厲打擊15類違法犯罪，共偵辦各類涉疫案件6757起，其中，偵破涉疫情電信網絡詐騙案件829起、制售假劣口罩等防護物資案件201起，堅決維護人民的生命財產安全。
[探究任務]
1. 嚴格執法的內涵是什么？
2. 嚴格執法的意義是什么？
自主探究二：
材料一：2020年3月12日上午，陜西省渭南市白水縣公安局交通管理大隊分管法制宣傳工作的大隊相關領導督導檢查路面各執勤中隊規范執法、警容嚴整、執法裝備、正式干警帶隊情況，以及疫情期間民警執法安全等問題，并結合疫情期間酒駕查處執法注意事項，農用車違法載人、摩托車戴安全頭盔等專項整治行動執法突出問題，開展全方位、多角度督導檢查工作。提升民輔警疫情防護期間規范執法能力和安全防護水平。
材料二：甘肅省司法廳近日明確提出要求，全力推動嚴格規范公正文明執法，抓緊抓細抓實全省各項行政執法工作，為各級行政執法與監督機關依法履行職責、服務疫情防控、助力脫貧攻堅提供有力法治保障。省司法廳提出全面落實行政執法“三項制度”，嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量，防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執法等情形。
[探究任務]
1. 怎樣堅持嚴格執法？


課
堂
練 1．2019年1月，國務院辦公廳印發《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》，就全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度（以下統稱“三項制度”）工作有關事項提出明確要求。全面推行“三項制度”有利于（ ）
①推進依法行政，提高執法效率
②健全執法制度，促進民主決策
③促進嚴格規范公正文明執法
④切實保障人民群眾合法權益
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
2．《城市管理執法辦法》要求，城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術，實現執法活動全過程記錄。推行執法全過程記錄有利于
①監督執法，提高政府行政效率②依法行政，防止行政權力濫用
③公正司法，維護公民合法權益④規范權力，維護政府良好形象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．掃黑除惡專項斗爭開展以來，相關部門重拳出擊，取得階段性成績。公安部2019年1月通報顯示：全國公安機關已打掉涉黑組織1292個、惡勢力犯罪集團5593個，破獲各類刑事案件79270起，查封、扣押、凍結涉案資產621億元。開展掃黑除惡專項斗爭
①增強了人民群眾安全感，提高了公民的政治地位
②有利于維護社會大局穩定和國家的長治久安
③保障了公民基本民主權利實現，體現了民主的真實性
④有利于加強基層政權建設和民主法治建設
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課后作業 1整理筆記
2.完成校本學案9.2
課前預習參考答案
一．①執法機關 ②行政機關 ③法律 ④政府 ⑤公平正義 ⑥違法違規 ⑦法治政府 ⑧依法行政
二．①政府職能 ②法定職責 ③規范 ④重要前提 ⑤重要保障 ⑥公正 ⑦公信力 ⑧文明 ⑨執法效果
自主探究參考答案
自主探究一：
1. 嚴格執法，就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
2. 嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
嚴格執法，有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
嚴格執法，有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
自主探究二：
1.（1）全面履行政府職能。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
（2）堅持規范執法。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
（3）堅持公正執法。行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
（4）堅持文明執法。執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
自我檢測參考答案
1. B 2. C 3. C

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