資源簡介

高一年級政治學科導學案
課題： 8.2法治政府
課型：新授課 編制人： 審稿： 日期：
【學習目標】
（1）了解法治政府的內涵。
（2）理解怎樣建設法治政府。
（4）理解建設法治政府的意義。
【重難點】
1.教學重點：了解法治政府的內涵要求。
2.教學難點：理解建設法治政府的措施和意義。
【自主學習·互動展示·當堂反饋】
模塊 自學內容 學法指導 隨堂筆記 互動展示
知
識
點
梳
理 一．法治政府的內涵
1.法治政府的內涵
法治政府就是 、 、 、 、
、 的政府。
職能科學
政府的基本職能： 、 、 、 、
、 等。
注：①黨委、人大、檢察機關、政協、法院、檢察院、社會團體、基層群眾性自治組織等均不是行政機關，不能行使政府職能。
②政府職能不等于國家職能的全部。在國家職能中，有些職能是政府沒有或者無法履行的。
③轉變政府職能，不能說弱化政府職能。
思考：課本89頁材料分別體現了政府的哪些職能？這說明法治政府是怎樣的政府？
（2）權責法定
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的 、
、 等現象。
要求：要完善行政組織和行政程序 ，推進機構、職能、權限、程序、責任 。
注：①錯位：該管的不會管；缺位：該管的不管；越位：不該管的也去管。
②權力清單制度:對政府而言是“法無授權不可為”,對公民、企業和其他組織而言是“法無禁止即自由”
（3）執法嚴明的政府
要求：執法嚴明重在 、 、 ，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
意義：只有執法嚴明，才能保證政府 ， ，確保 的實施。
（4）公開公正的政府
要求：①全面推進 ，讓權力在 下運行。
②公正執法要求將 作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
意義：通過公開公正執法，能夠增強政府 和 ，有效保障人民群眾的 、 、 和 。
注：權力清單制度也體現了公開公正的政府
廉潔高效的政府
要求：①政府必須清廉，不得利用 謀求私人或團體利益；
②政府必須 運行，通過 、 ，不斷提高行政效率和水平。
廉潔？ 高效？
（6）守法誠信的政府
要求：①政府要帶頭遵守法律，嚴格 ，做到 ，不能 、 。
②要建立健全 機制，準確記錄并客觀評價各級 和
對職權范圍內行政事項以及行政服務 、 和
的履行情況。
二．建設法治政府（總要求+具體措施）
1.總要求：
（1） 就要把 全面納入法治軌道，讓政府用 和
履行職責，確保 在法治框架內運行。
（2）各級政府及其工作人員要堅持 、 、 ，嚴格規范 ，規范 ，加大關系群眾切身利益的重點領域的 。
2.具體措施
(1)依法全面履行 （執行方面）
(2)完善 制度體系 (制度建設）
(3)推進行政決策 、 、 （決策方面）
(4)嚴格規范 執法（執行方面）
(5)強化對行政權力的 （監督方面）
(6)全面提高政府工作人員的 和 能力（執行方面）
補充：堅持政務公開，堅持誠實守信
三．建設法治政府的意義（為什么要建設法治政府）
1.對政府自身而言：建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高 ，實現 。
2.從與群眾關系看：建設法治政府，能更好促進政府和公民、社會組織的溝通，形成 的新型關系。

課堂練 1. 政府改革“要把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，要求各級政府切實從“越位點”退出，把“缺位點”補上。這一要求的出發點在于（）
①弱化行政管理，提高服務水平 ②監督政府工作，推動政務公開
③轉變政府職能，提高行政服務水平 ④依法行使權力，促進社會穩定和諧
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”“行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。”“行政機關不得法外設定權力”的規定（）
①表明行政機關不再有權制定行政法規? ②強調政府的權責要實現法定化?
③能夠優化政府機構設置及其職能配置? ④有利于厘清公共權力與公民權利邊界
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3. 廉潔高效是法治政府的一個重要標準。要做到廉潔高效，政府必須（）
①遵守法律，嚴格依法辦事以杜絕領導干部的腐敗
②做到清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益
③高效運行，不斷提高行政效率和管理水平
④明哲保身，能不做的事盡量不做以減少可能的失誤
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4.某市積極推進行政審批做減法、讓權力瘦身的改革，開通了行政審批網上服務大廳，企業和個人可以通過“互聯網＋政務”服務平臺辦理行政審批、投資服務和在線咨詢，同時查詢相關部門事項辦理進度。這說明（　　）
①管得越少的政府越是好政府　
②政府對市場的監管力度在降低　
③政府更好地為人民提供服務　
④政府轉變職能，落實簡政放權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
知識 框架
課后作業 整理思維導圖
答案
課堂練
1.D 解析：題中材料“政府改革‘要把錯裝在政府身上的手換成市場的手’，要求各級政府切實從‘越位點’退出，把‘缺位點’補上”，表明政府改革的出發點是轉變政府職能，促進社會穩定和諧，由此可見，③④符合題意；①中“弱化行政管理”的表述是錯誤的；監督政府工作，推動政務公開，在材料中并未體現出來，故不選②。
2.C解析：行政機關不得法外設定權力的意思是行政機關必須在憲法和法律范圍內行使權力，要依法行政，②符合題意；法律賦予了公民權利與義務，政府無權超越法律設定權力，這就界定了行政權力與公民權利，④符合題意；國務院有權制定行政法規，①表述錯誤；題意是對政府行使權力的要求，而不是講政府機構的設置問題，③不符合題意。
3.C解析：政府必須遵守法律，嚴格依法辦事，但杜絕領導干部的腐敗的說法太絕對，故不選①；依據教材知識，要做到廉潔高效，政府必須做到清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益，必須做到高效運行，不斷提高行政效率和管理水平，故②③正確；政府要明哲保身，能不做的事盡量不做，以減少可能的失誤的說法錯誤，政府要堅持法定職責必須為，故不選④。
4. D

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